本报记者  张清俐  吴楠

大批国外网民跨平台涌入小红书，在日常分享的图文里触摸真实的中国生活；贵州深山里的“村超”赛事，带着泥土气息的足球狂欢火遍海外社交平台；第78届联合国大会上，设立文明对话国际日决议获得一致通过，中国倡导的文明互鉴理念成为全球共识。这些分散在不同领域的传播事件，共同勾勒出当下中国国际传播的鲜活图景。

“十五五”规划纲要明确提出，“加快构建中国话语和中国叙事体系，提升国际传播效能，加强对外文化交流合作，展现可信、可爱、可敬的中国形象”，为新时代国际传播工作锚定了方向。

主动参与全球叙事

国际舆论场对中国的关注，正在发生量级与维度的双重跃迁。国际范围内关于中国文化形象的报道正在攀升。中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣表示，中国的国际传播不仅从被动应对国际舆论向主动设置议题转变，而且从情感传播迭代升级为认知传播。“近年来，这两个转型已经开始出现，未来仍然是中国‘十五五’期间国际传播的重要目标。”在北京外国语大学英语学院教授刘琛看来，本质的变化发生在议题设置层面，中国通过建设性的文化对话与国际交流合作，推动全球对中国的认知转向。

北京大学国际传播研究院名誉院长、中央民族大学特聘教授程曼丽用“实践探索与理论建设加速推进”概括近十年的整体变化。她表示，主流媒体对外传播理念不断更新、策略持续优化、呈现方式日益多样；地方组建了一批国际传播中心，与民间社会力量、企业等传播主体初步构建起多渠道、立体式的对外传播格局。各高校新闻院系纷纷成立国际传播研究机构，持续推出的教材、专著和智库报告令人瞩目。

暨南大学大数据研究院院长林仲轩梳理相关报告后提出，近年来，我国主流媒体在全球叙事构建与系统性变革中持续发挥引领作用；地方国际传播中心与城市主体通过服务化、智能化和协同化路径不断提升国际传播实践效能；技术赋能持续推动我国国际传播实践向平台化、互动化与智能化转型。

南京大学新闻传播学院教授丁柏铨表示，国内各方力量在国际传播中逐步形成强大合力，中国故事在世界各国有效传播，中国在国际事务中及时发出正义之声，中国国家形象在国际社会的被认可度与传播效能同步提升。

多元力量激活民间传播势能

宏大的国家叙事之外，更具烟火气与感染力的微观表达，正成为海外受众认知中国的重要入口。这些来自民间、扎根文化的传播实践，让可爱的中国形象愈发立体。

短视频创作者李子柒的作品曾在海外受众中得到持续关注。丁柏铨对此评价道，这类创作精准地抓住了外国公众的兴趣点，巧妙地展现了中华文化的独特魅力，成功地找到了中国故事进入外国公众心灵空间的有效路径。

民间力量的崛起，正是近年来国际传播格局变化的鲜明特征。林仲轩提出，民间社会力量、华侨华人新媒体及海外个人社交账号在文化传承、文明互鉴与跨文化沟通中展现出独特优势。

例如，贵州的“村超”足球赛，经由社交媒体走红全球，成为区域文化国际传播的典型样本。林仲轩表示，这类区域体育赛事通过“本地化—国际化”的比赛叙事与情感联结，丰富着城市形象与国际传播之间的联通路径。文化产品出海的表现同样亮眼，《黑神话：悟空》《哪吒之魔童闹海》等作品在全球收获高关注度与好口碑，以文化叙事为纽带实现了价值理念的软传递。

非传统传播平台的意外破圈，更折射出民间传播的巨大潜力。2025年初，大批海外用户涌入小红书平台，很多人看到了与本国媒体描述截然不同的真实中国。在程曼丽看来，这是许多专业外宣机构孜孜以求却难以达成的效果。跨境电商平台、社区电商平台等平台正在成为国际传播的新兴载体。普通民众的日常分享有助于消解认知偏见。

“请进来”的人际传播同样发挥着不可替代的作用。林仲轩表示，我国不断优化的过境免签政策及2025年起境外网红竞相开启“中国大陆行”的流媒体直播，在一定程度上破除了全球对于中国社会的负面刻板印象，有助于推动我国国家形象的正向构建。这些以“出海网红”等为代表的国际传播主体，推动了中国国际传播形象由“他者化呈现”向“合意性传播”的方向转变。

传播效能提升面临现实考题

传播版图的拓展与破圈案例不断涌现，印证着中国在国际传播方面取得长足进步。多位受访学者提醒，中国国际传播存在的短板依然突出。丁柏铨提出，习近平总书记关于信息流进流出的“逆差”、中国真实形象和西方主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”，以及关于“有理说不出、说了传不开的境地”的重要论述，对破解国际传播难题具有重要启迪意义。“三差”的消除、国际传播效能的提升，任重而道远。

在程曼丽看来，这些困境中最核心、最紧迫的是“有理说不出”。长期以来，西方在国际舆论场建构出一系列负面话语，造成不少国家民众的对华认知偏差。这种话语霸权的存在，使得中国声音的传播面临天然的语境壁垒，也让构建自主话语体系成为一场必须打赢的攻坚战。

技术浪潮的冲击，也带来了新的挑战。林仲轩认为，当前的国际传播竞争，正从以传统的信息传递、形象塑造为中心，转向以认知结构塑造与价值判断引导为核心的深层博弈。智能技术的介入让这种竞争更具隐蔽性，掌握智能算法标准、平台接口与模型训练体系的技术强国，正在形成新的智能舆论霸权，信息流向与叙事框架在源头上已被技术结构化。

人工智能技术重塑的国际传播竞争环境给中国带来严峻考验。胡正荣发现，中文高质量国际传播语料储备不足，算法在国际传播场景下尚未形成竞争优势，社交平台并没有覆盖全球，这些都制约着传播效能的系统性提升。与此同时，多元传播主体的协同机制仍不完善，围绕重大国际议题的横向统筹、上下联动尚有优化空间。这些问题都是“十五五”时期提升国际传播效能必须破解的现实考题。

系统构建国际传播新生态

面向“十五五”，提升国际传播效能是一项系统性工程，需要在多个维度协同发力。国际传播效能首先要以全人类共同价值赋能中国话语。程曼丽提出，基于全人类共同价值的四大全球倡议就提供了这方面的坚实支撑。它倡导求同存异，共谋发展，突破了非此即彼、二元对立的思维模式，对于树立正确文明观、义利观，加强文明交流互鉴具有重要意义。

加快构建中国话语和中国叙事体系。胡正荣强调，话语体系构建就是要把自己习惯的话语体系转化为全球可理解的话语体系，不仅要讲好中国故事，还要面向世界提出更多全球性公共议题；叙事体系应考虑精准传播，以分众化思维，针对不同国家和地区的受众适配差异化叙事逻辑，采用不同的叙事方式。

技术是提升传播效能的重要抓手。林仲轩认为，随着中国人工智能企业国际竞争力的增强，我国正迎来国际传播效能“弯道超车”的历史性窗口。

对于“多渠道、立体式”对外传播格局的构建，林仲轩认为最关键的突破口在于，开展以文化叙事为主线、以事件驱动为抓手、以开放城市为平台的对外传播实践。程曼丽也提出，既要以多元化平台、渠道放大中国话语，也要用好复合式传播形式，将线上传播与线下人际交流结合起来，形成全方位的传播效应。胡正荣提出，要推动传播主体向多元化、立体化、市场化、专业化、全球化方向发展，夯实传播效能的主体基础；强化海外受众研究，推进传播渠道与平台的体系化、全球化布局，补齐出海平台短板，掌握渠道主动权。

当前，中国国际传播正迈向高质量发展的关键阶段。可信的底色，源于扎实的发展实践与鲜明的价值担当；可爱的气质，来自多样的文化叙事与真诚的民心相通；可敬的分量，系于原创的话语体系与深度的全球贡献。面向世界，中国故事的国际传播效能持续提升，终将让可信、可爱、可敬的中国形象在世界舆论场绽放更持久的光芒。