本文以秦始皇陵出土农具的器类、工艺与尺度信息为基础，结合度量衡、货币与田制等制度背景，重构秦帝国中央集权体制下的农业管理体系。研究发现，铁锸、铁铧等农具呈高度标准化与统一规格，反映出国家主导的冶铁、制造与分配体系，以及农具配置与维护的成文管理规范。这一体系与土地登记、田租徭役征收、统一度量衡与货币制度、及牛耕与铁器的结合相互作用，不仅显著提升了耕作效率，也增强了国家对资源的统筹能力。进一步分析表明，对铁器供给、损耗与修补的规范化管理，既强化了基层执行与统计监督，也为财政与大型工程提供了稳定支撑，但同时也增加了基层民众负担，逐渐积累社会矛盾。总体而言，秦朝在农业技术、制度与管理上的整合保障了当时经济的稳定运行，其思想渊源可追溯战国时期的改革，并在帝国阶段趋于系统化与全面化。